报废汽车回收利用有怎样的现状分析

提高废车回收利用水平的重要意义。

(一)废车回收和资源节约。

汽车产业是典型的资源密集型产业，汽车生产需要大量的钢铁、有色金属、塑料、橡胶、玻璃和纺织品等资源。其中钢材占汽车整体生产原材料的70%以上，粗略统计，汽车生产所需钢材约1200公斤。实践证明，废旧汽车钢铁和有色金属零件90%以上可回收利用，玻璃和塑料的回收利用率也达到50%以上。废钢可回收约1000公斤，有色金属可回收约50公斤[3]。同时，充分利用废车资源，有效节能，产生相当大的经济效益。

(二)废车回收利用和环境保护。

废车对环境的危害主要体现在三个方面。一是废车露天堆积占有大量土地，不加强回收利用，随着废车数量的增加，中国有可能成为世上大的汽车垃圾场。二是以排放水平低于国I排放标准的汽油车和国ii排放标准的柴油车黄标车为中心的废车对空气的污染很大。环境保护部2017年6月3日发表的《中国汽车环境管理年报(2017)》数据显示，2016年，全国汽车排放污染物初步计算为4.472×107t，汽车是主要贡献者，其排放的CO和HC超过80%，排放的NOx和PM超过90%。按排放标准分类，国II以下行业废弃的旧汽车保有量占12.8%，但CO、HC、NOx、PM的排放量分别达到60.7%、60.6%、43.6%、67.1%[4]。三是拆卸过程中废弃汽车废弃物处理不规范会造成环境污染。主要表现在废油、废液、废电池、汽车破碎残渣（ASR）和有毒废物（包括铅、汞、镉、铬等），未经严格回收处理将严重污染土壤、水和大气。因此，加快淘汰黄标车，规范废车回收分解，是控制环境污染的重要途径。

(三)废车回收利用和交通安全。

2015年，我国共发生机动车交通事故187781起，伤者199880人，死者58022人，直接财产损失达103691.7万元[5]。达到报废标准的整车或部件，可靠性无保障，安全系数极低，远未达到安全运行技术要求，一旦流入交通市场，将对交通道路安全造成巨大威胁。根据交通部门的统计资料，汽车交通事故的约1/5是违法改造车、违法组装车、达到废弃标准的汽车违法行驶造成的[6]。规范废车回收管理，禁止废车、组装车出发行驶，强制通过正规途径废车，从根本上消除废车对交通安全的威胁。

我国废车回收现状。

正规渠道回收率低，正规企业吃不饱现象严重。

2016年，我国民用汽车保有量为1.94亿辆，废车540万辆，废车率(废车占汽车保有量的比例)为2.78%。中国近年来汽车废弃量和废弃率如图1所示，从图1数据可以看出，中国汽车废弃量平均只有保有量的3%左右，与发达国家6%~8%的比例相比差距很大。2016年，中国通过正规渠道回收汽车只有159.2万辆，回收率(回收量占废弃量的比例)只有29.48%。图1数据显示，近年来我国废车回收率一直在低位徘徊，废车黑市交易呈泛滥趋势，每年应废车辆中，通过正规渠道回收的比例仅为30%左右，其他约70%的废车流入地下黑市，其中一半左右进入非法拆除渠道，另一半流入周边县市和农村地区。这不仅给正规的回收拆卸企业带来冲击，扰乱了回收拆卸的正常秩序，更重要的是给道路交通安全、环境保护和资源利用带来了严重的危险。

探究中国废车回收率低的原因，一是法律和监督有严重缺陷。目前，我国公安部门负责废车注销登记和车辆解体时进行监督销售，商务部门和工商部门主要负责废车回收解体企业的监督，但各部门实际上没有有有效监督废车流失的问题。二是正规回收企业盈利途径单一，经营困难，回收积极性不高。目前，中国正规废车回收企业90%的利润依赖于废钢销售，受废车五大组件(发动机、变速器、前后桥、车架、转向机)严禁用于零部件销售政策和近年来废钢市场价格低迷的影响，废车正规回收企业利润低，税收负担重，经营困难，回收积极性低。我国正规报废汽车回收企业的回收价格远低于非法渠道，二手车商和非法经营企业大范围高价收购报废车辆是大量报废车流向二手车市场和地下黑市的根本原因。